本办法旨在规范乌鲁木齐市档案管理工作，提高档案利用效率和保密安全性，确保档案的真实、完整、准确、及时。执行本办法是乌鲁木齐市档案工作的必要条件。

第一章 总则

第一条 本办法适用于乌鲁木齐市行政区域内所有事业单位、企事业单位、民间组织、个人等档案管理活动。

第二条 档案管理的基本原则是：依法管理，突出服务，保密安全，推广开放；有效收集、整理、利用和保护档案，满足政府决策、经济建设、文化发展、社会监督验证等方面需要，为全社会提供普及知识、审视历史的重要学术资源。

第三条 档案工作是政府信息公开的重要内容之一。档案工作部门应按照有关规定，向社会公开已经公开的政府信息。

第四条 档案工作应当遵循以下原则： (一) 政策合法：根据法律、法规、规章、规定等规定进行。 (二) 主体责任：将档案工作纳入事业单位、企业及组织的管理范围并实行分类管理。 (三) 实事求是：档案资料反应的历史事实及其产生背景应客观、严谨，忠实于史实。 (四) 存证原则：对历史事实的陈述要有证据，对制定的规章制度等应有相关的执行材料。 (五) 设立使用机制：准确反映各时期的历史真相，保护社会秩序和公共利益，维护人民的合法权益。

第二章 档案管理

第五条 档案工作部门的职责： (一) 制定并执行本单位档案管理办法及档案工作规章制度。 (二) 组织协调本单位档案工作，指导、检查下级事业单位、企业及组织的档案工作。 (三) 对上级文件及其他相关文件，予以逐级保管。 (四) 制定并执行档案年度计划，认真开展档案评估工作。 (五) 在规定的时限内按照规定报送有关的档案年报、定期报告、管理情况报告和事故报告等。 (六) 组织对档案的鉴定、保护、整理、搬迁和销毁等工作。 (七) 指导档案利用工作，加强档案保密工作，核实档案使用人资格。 (八) 开展档案数字化、档案网络化、档案信息化建设，推进档案数字资源服务。 (九) 组织制定本单位档案保管计划和档案借阅制度，严格控制档案借阅，保障档案的完整性和机密性。

第六条 档案情报保密： (一) 档案归档后，应按要求及时密封并加盖公章，进行安全保密。 (二) 档案保管单位要设立“档案档案室”或“档案保管库”等保管机构，确保档案的密封和保管。 (三) 档案的读取、查阅、复制以及利用等工作，必须经过审批核准，并且应执行审批等保密程序。 (四) 对涉及国家机密、商业机密和个人隐私等档案，应有专门规定，依法加强保密。

第七条 档案评估： (一) 每年开展档案评估，考核档案保管单位的档案管理工作。 (二) 档案评估规定最长评估周期不超过4年一次。对结果优秀的档案保管单位给予表扬，对评估不合格的档案保管单位要进行处理。 (三) 指导下级单位分别按照制度分类建立档案档案库，落实档案档案存储、管理制度。 (四) 扩大档案应用，为决策提供依据。

第八条 档案借阅： (一) 档案借阅必须由档案保管单位书面同意，并由被借阅人员签署借阅协议。 (二) 档案借阅原则上限制一般性公开资料的借阅，不得影响它人的权益，比如涉及商业机密、个人隐私等的档案。 (三) 档案借阅人员在读取档案的过程中，必须先经过档案保管员的同意才能进入档案库，不得随意进入。 (四) 档案借阅人员必须签署一个“借阅记录表”来记录档案的借阅情况。

第三章 档案管理机构和人员的依职权工作

第九条 乌鲁木齐市的档案管理机构和人员： (一) 乌鲁木齐市的档案管理机构为“乌鲁木齐市档案局”，隶属于乌鲁木齐市文化局。 (二) 乌鲁木齐市档案局的职责为：负责乌鲁木齐市档案工作的计划、组织、协调、指导、检查、评估和档案编研等工作。 (三) 档案保管单位应当配备专职或兼职的档案保管员，以便更好的保障档案的完整性和机密性。 (四) 乌鲁木齐市档案职业学校培养具有良好道德品质、本领结合的档案工作专业人才。

第十条 乌鲁木齐市各级档案管理机构和档案保管单位应当按照职权范围，进行档案工作的分类和协调，创造有利于档案工作和档案利用的便利条件。

第四章 处理档案遗失、毁损事件的规定

第十一条 档案遗失事件应当及时纪录下来，并对事件进行核查、调查，制定整改措施并上报。

第十二条 档案毁损事件发生时，原则上要经过专门的技术组织负责进行修复，保证档案保管的完整性和机密性。针对不同情况，可以采取修复、补救、重新制定等措施，保证档案的利用价值。

第十三条 对故意毁损档案的人员，应当依法追究其刑事责任或行政责任，并进行相应的经济赔偿和道德惩戒。同时，在档案被极端破坏或丢失时，制定相应的安全及应急措施，确保档案系统的正常管理。

第五章 附则

第十四条 本办法解释权归乌鲁木齐市档案局所有。

第十五条 本办法自发布之日起生效，之前制定的档案管理有关规定与之冲突的，均以本办法为准。