第一章 总则

第一条 为规范惠州市档案管理工作，强化档案保护，扎实推进档案事业发展，维护国家和人民利益，制定本办法。

第二条 本办法适用于惠州市所有档案机构的档案管理和服务，包括行政机关、事业单位、企业、社会团体、个人创办的机构、档案馆、档案室、档案库等机构在内。

第三条 档案管理应遵循公开、公正、公正、便利、保护和可追溯性原则，积极推进数字档案化发展。

第四条 惠州市档案局是市政府档案行政主管部门，负责本行政区划内的档案工作统筹、协调和监督管理。

第二章 档案的归档、管理与保护

第五条 惠州市各级档案机构和其他机构产生的档案，应按规定归档，应当完整、准确、及时、可追溯。

第六条 各级档案机构应当加强档案管理，建立规范的档案管理制度和工作流程，健全档案档案管理制度，保障档案安全。

第七条 各级档案机构应当建立档案管理系统，保证档案查询、检索、借阅等业务的规范、安全、便捷，保障档案管理的信息化。

第八条 档案的保管期限按照《档案法》的规定执行，超过保管期限的档案应当依法予以鉴定、复制、选送或销毁。

第九条 任何单位和个人不得私自移动、借取、损坏或者销毁档案资料。如需使用档案，应当事先经过档案机构审批，并在档案机构工作人员的监督下使用。

第三章 档案的利用与服务

第十条 档案机构应当以政府公开和向公众提供服务为原则，向社会公众及有关单位和组织提供服务。

第十一条 档案机构应当收集、整理、编纂、出版档案文献，开展档案科学研究和档案知识普及工作。

第十二条 档案机构应当在档案查阅、复制、调拨、借阅、提供电子数据、融合与分析、销毁等方面提供便利服务。

第十三条 各级档案机构应当建立档案搜索服务平台，开通档案数字化查询、检索、下载等服务。

第十四条 档案机构应当加强档案授权与共享，授权和开放部分档案信息或档案资源，支持开放档案、保护文化遗产。

第十五条 利用档案资料进行研究或学习的单位和个人，应尊重档案所反映的历史真实，严格防止随意乱改、篡改档案内容、背景或意义。

第十六条 对于不符合法律法规、历史事实、社会秩序、公序良俗的活动和用途，档案机构应当拒绝提供档案服务。

第四章 档案行政机构

第十七条 惠州市档案局承担该市档案行政主管职责，具有下列主要职责： （一）协调全市各级档案工作，提出政策措施，推进档案事业发展。 （二）制定本地区档案工作规范和标准，落实档案管理制度。 （三）组织档案鉴定、复制、选送、定性等业务。 （四）监督和检查所属各级档案机构的档案管理情况，依法处理档案管理违规行为。

第十八条 惠州市档案局实行导师机制，针对年轻干部或新入职干部，采取“一对一”或“一对多”形式，开展培训指导活动，促进干部能够成为业务能力强、水平晋升快的优秀共青员工。

第十九条 性质为公益事业单位的档案机构，应当落实公开、公正、便捷、保护、可追溯的档案管理原则。自治区依法组织对全区档案机构开展常规安全检查和年度督导，对安全、管理、服务等方面进行评估和监督。

第二十条 市档案局应于每年报告前一年度全市档案工作，向市政府档案行政主管部门报告档案工作情况，包括档案建设情况、档案技术标准、档案管理制度、档案工作人员队伍建设等情况，同时提出发展档案工作的意见建议。

第五章 法律责任

第二十一条 任何单位或者个人，违反本办法规定，非法获取、利用、篡改、损毁、泄露档案资料，将依法承担行政、民事和刑事责任。

第二十二条 任何档案机构管理人员不得违规谋取私利，不得泄露档案信息或档案藏品资源，不得利用档案信息或档案藏品资源非法牟利。

第二十三条 档案机构管理人员应当严格遵守国家有关档案管理法规，认真履行职责，做好档案工作，保障档案安全。

第六章 附则

第二十四条 本办法解释权属于惠州市档案局。

第二十五条 本办法自发布之日起施行，原有的与本办法不符合的规章制度同时废止。