一、总体要求 为规范档案管理工作，保护、利用恩施州档案资源，建立和完善档案管理制度，制定本制度。 本制度适用于恩施州全体档案工作人员的档案管理工作，包括但不限于恩施州行政机关、企事业单位、社会团体及公民的档案管理工作。

二、档案的分类管理 恩施州档案资源的分类管理，应根据档案文件生成时间、内容和用途等原则，分为“机密”、“秘密”、“内部”、“公开”四个级别，并实行定期鉴定和处理。 1、“机密”级档案是指影响到国家安全、社会稳定和重要利益的档案，应归保密机关管理。 2、“秘密”级档案是指影响到经济、社会、文化和个人隐私等研究、著述和财产等档案，应归主管部门或委托的专业机构管理。 3、“内部”级档案是指部门工作和管理活动中产生的档案，不涉及重大利益问题，可以公开或者限制公开，应归属于产生部门自行管理。 4、“公开”级档案是指在法律规定和政策制度范围内可以向社会公开的档案，应归档案管理机构管理。

三、档案的存储和保管 为保护档案，确保档案安全，应按照国家规定、档案保密定性，采取措施保护档案，保障档案的完整、真实性、保密性和使用的方便。 1、保管场所 恩施州档案馆应当是本行政区域档案的主要保管场所，其它同级会议室、档案库房、仓库等均可用于短期或临时存储档案。 2、存储设备 根据各级档案产生的量、种类和格式，应配备不同类型的存储设备。如电脑服务器、档案柜、仓储架、防火箱等设备，同时也要定期检查维修。 3、安全防范 档案管理机构应加强档案保密管理，建立安全保卫制度，采取加强门禁、防火、防盗、防水、防潮等技术措施，安排专人值班，承担其安全保管和管理工作。

四、利用档案 利用档案，是保护档案、宣传文化、推动科学研究和服务社会的重要目标。 1、资源共享 档案管理机构应积极推进“一库通查”工作，充分利用网络、信息技术建设数字档案馆，构建恩施档案资源共享平台，为利用档案资源提供便利。 2、出借档案 档案管理机构可根据法律、政策等规定，执行出借档案的原则及流程，尽可能满足公众的科学研究、文化传承、教育教学等需求。 3、展示档案 档案管理机构应充分利用各种展示形式，进行文化宣传、生动展示，推进档案常规展览、专业学术展览、主题性展览，加强档案文化教育工作。

五、档案整理与加工 档案整理与加工，是指对档案进行相关处理，使其能够更好地发挥价值。应根据档案管理原则与制度，采取相应的措施，对档案进行整理、编目、数字化等工作。 1、“全流程”管理 档案管理机构应按照规定的流程，对于每个档案进行全流程的管理，包括收集、分类、鉴定、整理、编目、归档、出借及销毁。 2、归档管理 档案应按照全宗、期和件等级别分别建立相应的归档，记录档案的存放位置、安全控制措施等重要信息。同时要保持档案存放位置的整齐有序，以便使用和管理。 3、数字化处理 档案管理机构应根据档案管理的需要，将档案数字化处理，以保证档案的完整性、可靠性和可利用性，同时也能实现档案资料的安全保密。

六、档案销毁 档案销毁是指根据国家法律、政策规定，对于符合销毁标准的档案进行销毁处理。应按照档案管理机构的程序，以及相关部门的审批程序进行销毁处理，防止漏验事件的发生。 1、销毁标准 档案销毁按照国务院《文件题材目录及档案管理等有关事项规定》的规定执行，按照档案保管年限进行处置。对于不具备保留价值或者不得保留的档案，应及时销毁。 2、销毁程序 档案管理机构应严格执行销毁程序，确保销毁操作符合规定，并将销毁记录存档。如委托销毁机构，应遵守国家关于档案存销制度的有关规定。

七、附则 1、对于不在本制度中规定的档案管理问题，应参照国家有关法律法规和规章、档案管理工作规范等进行处理。 2、恩施州档案馆应定期编修地方档案年鉴，予以公开发行。 3、本制度由恩施州档案馆制定并实施。 本制度自颁布之日起实施，现行的有关档案管理制度同步废止。